（2016）苏06行终457号

《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条规定，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。真实、完整应当是政府信息公开准确的应有含义。首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。本案中，如皋国土局所提供的三份证据仅能证明其答复程序合法，但对其公开信息的真实性、完整性及进行了哪些答复中所描述的查找行为没有提供相关证据予以证明，应由其承担不利后果。其次，虽然如皋国土局在庭后提交的情况说明中所作的解释具有一定的合理性，但其也未能提供证据证明原处罚决定书所涉的一、二、九组集体土地中有哪一部分集体土地在2013、2014年度被征收为国有，有哪一部分土地仍为集体所有及归属于哪一个集体所有，从而进一步证明其作出涉诉答复时新民花苑一、二期所涉集体土地仅为新民村一组的真实性、准确性。再次，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六条规定，原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任。本案中，

《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条规定，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。真实、完整应当是政府信息公开准确的应有含义。首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。本案中，如皋国土局所提供的三份证据仅能证明其答复程序合法，但对其公开信息的真实性、完整性及进行了哪些答复中所描述的查找行为没有提供相关证据予以证明，应由其承担不利后果。其次，虽然如皋国土局在庭后提交的情况说明中所作的解释具有一定的合理性，但其也未能提供证据证明原处罚决定书所涉的一、

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终457号上诉人（原审被告）如皋市国土资源局，住所地如皋市如城街道大司马路55号。法定代表人石剑，局长。委托代理人李曼，如皋市国土资源局工作人员。被上诉人（原审原告）卢玉清。委托代理人卢晓虎。上诉人如皋市国土资源局（以下简称如皋国土局）因政府信息公开一案，不服如东县人民法院（2015）东行初字第00585号行政判决，向本院提起上诉。本院……