房屋拆迁管理（拆迁） （2019）苏09行初203号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”本案中，市政府于2011年11月16日发布[2011]第142号《征收土地公告》，公告江苏省人民政府以苏政地[2011]第513号批准转征收包括案涉土地在内的集体土地计57.489亩。后原盐城市国土资源局发布了[2011]第142号《征地补偿、安置方案公告》。2017年5月20日，拆迁人咏创公司、拆迁实施单位盐城信荣房屋征收服务中心作为甲方，与被拆迁人徐洪来、徐世金代作为乙方，签订了案涉《盐城市房屋拆迁协议书》（产权调换）。从案涉协议的实际签订主体来看，签订主体不是被告市政府。案涉地块的征收补偿工作实际也是市、县人民政府土地主管部

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”本案中，市政府于2011年11月16日发布[2011]第142号《征收土地公告》，公告江苏省人民政府以苏政地[2011]第513号批准转

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏09行初203号 原告徐洪来，性别××年××月××日生，××族。 委托代理人朱晓彬，北京京平律师事务所律师。 被告盐城市人民政府，住所地盐城市世纪大道21号。 法定代表人曹路宝，该市市长。 委托代理人周洋、王其红，该市司法局工作人员。 第三人盐……