土地行政管理（土地） （2019）闽03行终244号

原告林金若、林励华请求撤销被告莆田市国土资源局城厢分局于2019年5月30日对原告作出并送达的《评估报告送达通知书》，但被告莆田市国土资源局城厢分局作出该《评估报告送达通知书》的对象只有林金若，并没有林励华，故林励华与被诉行为并没有利害关系，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项的规定，林励华并非本案适格原告，不符合提起行政诉讼的条件；且该《评估报告送达通知书》系过程性行为，未对原告林金若的权利产生实际影响，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项的规定，不属于行政诉讼的受案范围。据此，原审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（八）项之规定，裁定驳回原告林金若、林励华的起诉。 一审送达后，上诉人林金若、林励华不服，提出上诉称：1、原审驳回原告起诉的裁定理由违背事实与法律，应当依法予以撤销；2、原审严重违反法定程序执法违法。请求撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。 本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，诉争的《评估

原告林金若、林励华请求撤销被告莆田市国土资源局城厢分局于2019年5月30日对原告作出并送达的《评估报告送达通知书》，但被告莆田市国土资源局城厢分局作出该《评估报告送达通知书》的对象只有林金若，并没有林励华，故林励华与被诉行为并没有利害关系，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项的规定，林励华并非本案适格原告，不符合提起行政诉讼的条件；且该《评估报告送达通知书》系过程性行为，未对原告林金若的权利产生实际影响，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项的规定，不属于行政诉讼的受案范围。据此，原审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（八）

福建省莆田市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽03行终244号 上诉人（原审原告）林金若，男，1952年9月2日出生，汉族，住莆田市城厢区。 上诉人（原审原告）林励华，女，1986年1月13日出生，汉族，住莆田市城厢区。 被上诉人（原审被告）莆田市国土资源局城厢分局，住所地莆田市城厢区文献西路1193号，统一社会信用代码113503000037007151。 法定代表人林宇家，局长。……