（2017）鲁13行终274号

临沂市规划局作为本市政府城乡规划主管部门，依法具有审查核发建设用地规划许可证的法定职责和职权。依据《山东省城乡规划条例》第五十条规定，在国有土地上进行各类建设项目的新建、改建、扩建活动，应当按照下列规定办理建设工程规划许可证：（一）建设单位和个人持建设用地规划许可证、土地使用权证明文件、标明建设项目用地范围的地形图等材料，向城乡规划主管部门提出建设工程规划许可申请。临沂浙景置业有限公司向临沂市规划局申请颁发建设用地规划许可证时提交了上述材料，临沂市规划局依照上述规定进行了审查。同时，临沂市规划局在作出被诉规划许可行为中，依法对规划许可内容进行了公示，履行了向利害关系人的告知义务。临沂市规划局作出的规划许可不违反法律规定。杜庆华诉称其房屋位于涉案建设用地规划许可证规划范围内，但是涉诉建设用地规划许可只是针对临沂浙景置业有限公司的建设项目是否符合规划所作出的许可行为，并未对杜庆华增设义务，对其合法权益不产生实际影响，实际影响其合法权益的是征收补偿行为。杜庆华主张临沂市规划局作出的被诉规划行为违法，侵害其合法权益，没有事实和法律依据。综上，被诉规划许可行为程序合法，事实清楚，适用法律法规正确

临沂市规划局作为本市政府城乡规划主管部门，依法具有审查核发建设用地规划许可证的法定职责和职权。依据《山东省城乡规划条例》第五十条规定，在国有土地上进行各类建设项目的新建、改建、扩建活动，应当按照下列规定办理建设工程规划许可证：（一）建设单位和个人持建设用地规划许可证、土地使用权证明文件、标明建设项目用地范围的地形图等材料，向城乡规划主管部门提出建设工程规划许可申请。临沂浙景置业有限公司向临沂市规划局申请颁发建设用地规划许可证时提交了上述材料，临沂市规划局依照上述规定进行了审查。同时，临沂市规划局在作出被诉规划许可行为中，依法对规划许可内容进行了公示，履行了向利害关系人的告知义务。临沂市规划局作

山东省临沂市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁13行终274号上诉人（原审原告）杜庆华，男，汉族，1972年8月8日出生，住临沂经济技术开发区。被上诉人（原审被告）临沂市规划局，住所地临沂市北城新区北京路33号城乡规划服务大厦。法定代表人汲长骞，局长。委托代理人曾进，山东力维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临沂市人民政府，住所地：临沂市兰山区北京路17号。法定代表人张术平，市长。委托……