（2017）粤71行终2047号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，起诉人并未提交证据证明其曾向广州市民政局提出履职申请，故其起诉要求确认广州市民政局不履行法定职责违法，没有事实根据，依法不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，裁定：对张家永的起诉，不予立案。上诉人张家永不服原审裁定，向本院提起上诉称：其在2016年9月19日被广州市救助管理站市区分站救助，同年10月25日救助站认为其不符合条件而终止救助。上诉人被终止救助后，为了维持最基本的生活保障，向广州市民政局要求对广州市救助管理站市区分站终止其救助的行为进行处理。上诉人缺乏法律知识，缺乏向政府部门进行投诉需要办理相关手续的能力及索要书面凭证的认知能力，但广州市民政局对广州市救助管理站市区分站进行处理，反而让其回老家找民政局，或者去江门市救助站。广州市民政局作为负责救助的政府职能部门，应对上诉人的实际情况进行处理，维护其基本生活保障。

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，起诉人并未提交证据证明其曾向广州市民政局提出履职申请，故其起诉要求确认广州市民政局不履行法定职责违法，没有事实根据，依法不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，裁定：对张家永的起诉，不予立案。上诉人张家永不服原审裁定，向本院提起上诉称：其在2016年9月19日被广州市救助管理站市区分站救助，同年10月25日救助站认为其不符合条件而

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2017)粤71行终2047号上诉人(原审起诉人)：张家永，男，1971年2月9日出生，汉族，户籍登记地址云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒县。上诉人张家永因诉广州市民政局不履行法定职责一案，不服广州铁路运输第一法院(2017)粤7101行初2119号行政裁定，向本院提起上诉。原审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……