乡政府 （2018）浙03行终537号
裁判要旨
起诉期限是指行政相对人认为其合法权益受到行政行为侵害，向人民法院提起行政诉讼，请求保护其合法权益的法定期限。如果当事人超出法定起诉期限提出行政诉讼，则难以获得相应救济。起诉期限制度的设立旨在促使行政相对人及时行使诉讼权利，以维护行政法律关系之安定。基于此目的，原《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，上诉人涂书树确认于2000年知道其诉称的行政强制行为，上诉人于2018年9月3日提起本案诉讼，明显超过了上述规定的起诉期限。上诉人主张本案应适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的二十年期限。然而，上述法律规定的二十年期限为最长期限，适用条件为当事人不知道被诉行政行为的内容。但本案中上诉人涂书树2000年就已知道行政强制行为的事实，不符合二十年最长起诉期限的适用条件。上诉人的上述主张，系对法律的错误理解。 《中华
摘要
涂书树、苍南县灵溪镇人民政府乡政府二审行政裁定书 乡政府
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）浙03行终537号 上诉人（原审原告）涂书树，男，1974年8月12日出生，汉族，住浙江省苍南县。 被上诉人（原审被告）苍南县灵溪镇人民政府，住浙江省苍南县灵溪镇江滨路**。 法定代表人兰准凯，镇长。 委托代理人韩加亿，该镇人民政府工作人员。 委托代理人董其博，浙江望舟律师事务所律师。 上诉人涂书树因诉被上诉人苍南县灵溪镇人民政府（以下简称……