铁路行政管理（铁路） （2018）湘12行初81号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十条之规定,行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中,怀邵衡铁路项目指挥部系鹤城区政府设立的协调服务机构,其与原告签订的补偿安置协议所产生的法律后果应由鹤城区政府承担,故原告要求履行上述补偿安置协议,鹤城区政府是本案的适格被告。怀邵衡铁路项目指挥部不是本案的适格被告,故原告对该指挥部的起诉不予支持,予以驳回。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条规定,人民法院审理行政案件,以法律和行政法规、地方性法规为依据,参照规章。最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》第一部分第三段规定,行政审判实践中,经常涉及有关部门为指导法律执行或者实施行为措施而作出具体应用解释和制定的其他规范性文件,这些具体应用解释和规范性文件不是正式的法律渊源,对人民法院不具有法律规范意义上的约束力。但是,人民法院经审查认为被诉行政行为依据的具体应用解释和其他规范性文件合法、有效并合理、适当的,在认定被诉具体行政行为合法性时应承
摘要
彭娟、杨绍逢等与怀化市鹤城区人民政府等交通运输行政管理(交通):铁路行政管理(铁路)一审行政判决书 铁路行政管理（铁路）
正文（节选）
湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘12行初81号原告彭娟，女，1973年7月27日出生，汉族，住怀化市鹤城区。原告杨绍逢，男，1968年12月1日出生，汉族，住怀化市鹤城区。原告杨志刚，男，1997年9月15日出生，汉族，住怀化市鹤城区。委托代理人周娟，湖南五溪律师事务所律师。委托代理人张雅婷，湖南五溪律师事务所实习律师。被告怀化市鹤城区人民政府，地址怀化市鹤城区城东金海路1……