（2014）汴行终字第51号

被告通许县公安局有受理并作出治安行政处罚决定的法定职权。原告阻碍施工的违法事实，已由被告所举的有效证据所证实。被告在查明原告违法事实的基础上，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，作出的处罚决定主要证据确实充分，适用法律正确。在程序方面，被告作出的被诉具体行政行为履行了法律法规规定的立案、调查、取证、告知、送达等程序要求，程序合法。原告要求撤销公安行政处罚的诉讼请求，不予支持。一审判决：驳回原告张清爱的诉讼请求。张清爱不服一审判决，上诉称：1.一审对证据认定错误，进而认定事实错误。被上诉人提交的土地使用证载明的土地并不是上诉人主张权利的土地，被上诉人以此为依据作出行政处罚错误。上诉人在自己合法使用的土地上让非法侵权人停止侵权，是合法行为。2.被上诉人作出行政处罚程序上存在瑕疵。报案内容与受案表不一致、传唤不合法、延长传唤时间违法、告知内容不明确等。3.上诉人从来不知道第三人已办理了土地使用证，上诉人多次要求解决土地问题，第三人从未出示过，本案存在诱骗上诉人违反治安管理的嫌疑。4.一审在未查明事实情况下，适用《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法

被告通许县公安局有受理并作出治安行政处罚决定的法定职权。原告阻碍施工的违法事实，已由被告所举的有效证据所证实。被告在查明原告违法事实的基础上，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，作出的处罚决定主要证据确实充分，适用法律正确。在程序方面，被告作出的被诉具体行政行为履行了法律法规规定的立案、调查、取证、告知、送达等程序要求，程序合法。原告要求撤销公安行政处罚的诉讼请求，不予支持。一审判决：驳回原告张清爱的诉讼请求。张清爱不服一审判决，上诉称：1.一审对证据认定错误，进而认定事实错误。被上诉人提交的土地使用证载明的土地并不是上诉人主张权利的土地，被上诉人以此为依据作

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）汴行终字第51号上诉人（一审原告）张清爱，女，汉族，，1960年7月15日生。委托代理人戚魁、陈保平，河南绿城律师事务所律师。被上诉人（一审被告）通许县公安局。法定代表人徐恩清，局长。委托代理人朱春风、马勇，通许县公安局干警。被上诉人（一审第三人）通许县金达商贸城市场开发有限公司，下称金达公司。法定代表人赵敬峰，总经理。委托代理人杨建忠，河南大……