（2015）汴行终字第52号

被诉颁证行为的维持与撤销与芦兆华存在法律上的利害关系，卢兆华具备诉讼主体资格。上诉人邵连启上诉称芦兆华起诉已超过法定起诉期限的主张，因其未能提供充分有效证据予以印证，本院不予支持。关于被诉颁证行为的合法性问题，应当由被告承担举证责任，法律及司法解释对此均作出了明确规定，一审被告杞县人民政府在法定举证期限内未提供作出被诉颁证行为的证据和依据，应当视为被诉颁证行为没有证据和依据，亦应承担不利的法律后果。被诉颁证行为属事实不清，证据不足，一审予以撤销正确。邵连启的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费50元，由上诉人邵连启负担。本判决为终审判决。审判长　梁　坤审判员　赵晓松审判员　何卫斌二〇一五年六月十八日书记员　王　喆

被诉颁证行为的维持与撤销与芦兆华存在法律上的利害关系，卢兆华具备诉讼主体资格。上诉人邵连启上诉称芦兆华起诉已超过法定起诉期限的主张，因其未能提供充分有效证据予以印证，本院不予支持。关于被诉颁证行为的合法性问题，应当由被告承担举证责任，法律及司法解释对此均作出了明确规定，一审被告杞县人民政府在法定举证期限内未提供作出被诉颁证行为的证据和依据，应当视为被诉颁证行为没有证据和依据，亦应承担不利的法律后果。被诉颁证行为属事实不清，证据不足，一审予以撤销正确。邵连启的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费5

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）汴行终字第52号上诉人（一审第三人）邵连启。委托代理人秦威峰。被上诉人（一审原告）芦兆华。委托代理人芦鹏林。委托代理人杨洪明，杞县城关镇法律服务所法律工作者。一审被告杞县人民政府。法定代表人宗家桢，县长。委托代理人朱枫，杞县国土资源局干部。芦兆华诉杞县人民政府土地管理行政登记一案，兰考县人民法院于2015年4月20日作出（2015）兰行初字第1……