（2016）苏06行终75号

本案争议焦点是：一、曹新萍对其购买的位于如皋市如城街道健康西路美伦堡×××-×××房屋的质量投诉是否属于如皋住建局应当履行的法定职责？二、如皋住建局是否存在行政不作为？关于案涉房屋的质量投诉是否属于如皋住建局应当履行的法定职责问题。《建设工程质量管理条例》第四条规定，县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。《南通市建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》第三条规定，市建设行政主管部门负责全市房屋建筑工程施工质量投诉处理的监督管理工作。区、县建设行政主管部门按职责和管理权限负责本辖区内房屋建筑工程施工质量投诉处理的监督管理工作。市和区、县工程质量监督机构具体负责监督工程的施工质量投诉处理监督工作。质量投诉处理监督机构的地址、联系电话应向社会公布。根据上述法规及规范性文件规定的精神，如皋住建局作为如皋市的建设行政主管部门，对其辖区内的房屋建设工程质量问题具有监督管理的法定职责。关于如皋住建局是否存在行政不作为的问题。曹新萍认为如皋住建局不作为，没有对其投诉进行答复处理。一审法院认为，《建设工程质量管理条例》第四十三条第一款规定，国家实行建设工程质量监督管理

本案争议焦点是：一、曹新萍对其购买的位于如皋市如城街道健康西路美伦堡×××-×××房屋的质量投诉是否属于如皋住建局应当履行的法定职责？二、如皋住建局是否存在行政不作为？关于案涉房屋的质量投诉是否属于如皋住建局应当履行的法定职责问题。《建设工程质量管理条例》第四条规定，县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。《南通市建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》第三条规定，市建设行政主管部门负责全市房屋建筑工程施工质量投诉处理的监督管理工作。区、县建设行政主管部门按职责和管理权限负责本辖区内房屋建筑工程施工质量投诉处理的监督管理工作。市和区、县工程质量监督机构具体负责

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终75号上诉人（原审原告）曹新萍。委托代理人朱纪周。委托代理人张海兵，如皋市正义法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）如皋市住房和城乡建设局，住所地如皋市行政中心B座4楼。法定代表人苏强，局长。委托代理人李爱勇，如皋市建筑工程质量监督站副主任。委托代理人吴迪山，江苏绘园律师事务所律师。上诉人曹新萍因不履行法定职责一案，不服江苏省如东……