（2016）鲁07行终64号

未提交该《大沂路拆迁协议书》即不符合起诉的要求，不予认可寿光市国土资源局出具的处理意见书于法无据。在被告之纪台镇寨子村委会未到庭参加庭审的情况下，纪台镇政府诉称原告不交承包费，村委会有权随时收回土地，无法律依据。上诉人依据涉案《国土资源信访事项告知书》要求退还土地恢复耕种，赔偿损失有理有据。镇政府称《大沂路拆迁协议书》不是征地补偿协议等的理由不成立，村委会私自征收土地行为不发生法律效力。请求：1、撤销一审裁定并发回重审、依法改判或移送管辖；2、诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人寿光市纪台镇人民政府辩称，一审法院的行政裁定书是正确的，请求二审法院维持原裁定。被上诉人寿光市纪台镇寨子村民委员会未提交书面答辩状。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料”。本案

未提交该《大沂路拆迁协议书》即不符合起诉的要求，不予认可寿光市国土资源局出具的处理意见书于法无据。在被告之纪台镇寨子村委会未到庭参加庭审的情况下，纪台镇政府诉称原告不交承包费，村委会有权随时收回土地，无法律依据。上诉人依据涉案《国土资源信访事项告知书》要求退还土地恢复耕种，赔偿损失有理有据。镇政府称《大沂路拆迁协议书》不是征地补偿协议等的理由不成立，村委会私自征收土地行为不发生法律效力。请求：1、撤销一审裁定并发回重审、依法改判或移送管辖；2、诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人寿光市纪台镇人民政府辩称，一审法院的行政裁定书是正确的，请求二审法院维持原裁定。被上诉人寿光市纪台镇寨子村民委员会未提交

山东省潍坊市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁07行终64号上诉人（原审原告）刘瑞霞，农民。委托代理人王宏维，北京安迪律师事务所律师。委托代理人宫秀文，北京安迪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）寿光市纪台镇人民政府。住所地：寿光市纪台镇寿尧路****号。法定代表人刘玉玲，镇长。委托代理人孙义，山东寿城律师事务所律师。委托代理人薛腾，男，汉族，1985年5月30日出生，镇政府工作人员，住……