（2016）桂06行终76号

经审查，本案系被上诉人广西东兴市国土海洋局、广西东兴市住房和城乡建设局、广西东兴市东兴镇人民政府对涉案行政相对人何卓违法占地、违法建（构）筑物进行查处并强制拆除，但在被上诉人进行行政执法过程中，上诉人陈强、陈凤提出异议和申辩，主张三被告人正在强制拆除的不是何卓的违法建（构）筑物而是其根据土地使用权租赁转让协议建成的建（构）筑物，执法对象错误。根据行政处罚法第三十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚的规定，以及行政强制法第三十五条、第三十六条行政机关作出强制执行前，应当事先告知当事人履行义务当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳的规定，被上诉人在强制拆除之前，依法应当对当事人提出的陈述和申辩进行调查、复核，并按照催告程序执法，但本案中，现没有证据证实被上诉人已经依法调查、复核并按照催告程序执法，属于事实不清、证据不足。原审判决认定被诉行政行为程序合法亦缺乏证据证实。

经审查，本案系被上诉人广西东兴市国土海洋局、广西东兴市住房和城乡建设局、广西东兴市东兴镇人民政府对涉案行政相对人何卓违法占地、违法建（构）筑物进行查处并强制拆除，但在被上诉人进行行政执法过程中，上诉人陈强、陈凤提出异议和申辩，主张三被告人正在强制拆除的不是何卓的违法建（构）筑物而是其根据土地使用权租赁转让协议建成的建（构）筑物，执法对象错误。根据行政处罚法第三十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚的规定，以及行政强制法第三十五条、第三十六条行政机关作出强制执行前，应当事先告知当事人履行义务当事人收到催告书

广西壮族自治区防城港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂06行终76号上诉人(原审原告)陈强，男，1963年6月8日出生，汉族，住广西浦北县。上诉人（原审原告）陈凤，女，1965年5月7日出生，汉族,住广西浦北县。上诉人共同委托代理人容本良，广西其沿律师事务所律师。被上诉人（原审被告）广西东兴市国土海洋局，地址:东兴市北仑大道356号。法定代表人廖锦宁，局长。委托代理人韦启燕，广西雨燕律……