（2016）鲁11行终73号

关于涉案火灾事故认定是否属于人民法院行政诉讼受案范围的问题。首先，《中华人民共和国消防法》第五十一条第三款规定，公安机关消防机构制作的火灾事故认定书，作为处理火灾事故案件的证据。即火灾事故认定只具有认定事实的证据作用，只有当其真实性、客观性、合法性被充分证实，并能与其它证据之间形成一条环环相扣的证据链条时才能被法院作为证据采信，成为定案的依据，故本案中的火灾事故认定并未实质影响相对人的合法权益，不是行政法意义上的行政行为。其次，火灾事故认定是公安消防机构就火灾原因、火灾事故责任作出的一种专业技术鉴定，它运用科学技术，通过对火灾现场提取的痕迹物证进行技术鉴定等方法，对火灾这一特定法律事实的产生原因、事故责任进行客观事实评价，这种专业技术鉴定行为，法院没有能力进行准确的评价和判断。第三，行政相对人对火灾事故认定有异议，可通过其他途径维护自身的合法权益。根据公安部《火灾事故调查规定》，当事人对火灾事故认定不服，可以在指定期限内，向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请，即使行政相对人对最终的复核结论有异议，在民事诉讼或刑事诉讼中仍可提出质疑，由法院在案件审理过程中予以审查。综上，涉案火灾事故

关于涉案火灾事故认定是否属于人民法院行政诉讼受案范围的问题。首先，《中华人民共和国消防法》第五十一条第三款规定，公安机关消防机构制作的火灾事故认定书，作为处理火灾事故案件的证据。即火灾事故认定只具有认定事实的证据作用，只有当其真实性、客观性、合法性被充分证实，并能与其它证据之间形成一条环环相扣的证据链条时才能被法院作为证据采信，成为定案的依据，故本案中的火灾事故认定并未实质影响相对人的合法权益，不是行政法意义上的行政行为。其次，火灾事故认定是公安消防机构就火灾原因、火灾事故责任作出的一种专业技术鉴定，它运用科学技术，通过对火灾现场提取的痕迹物证进行技术鉴定等方法，对火灾这一特定法律事实的产生原

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