（2015）安中行终字第181号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，滑县公安局具有对本行政区域内违反治安管理行为进行治安管理行政处罚的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、冬研不能正常进行，尚未造成严重损失的。”《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》中关于扰乱单位秩序的处罚裁量标准规定：“具有下列情形之一的，构成情节较重：……（5）因扰乱单位秩序行为受过处罚或者多次扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，不听劝阻的；……”本案中，张爱冬以向县领导反映其丈夫申百中刑事裁判问题为由，手拿纸牌“大字报”多次与他人一起在滑县人民政府门口北侧长时间停留，引发路人围观，影响了滑县人民政府的单位正常秩序，也影响了市民的正常通行。张爱冬经滑县人民政府工作人员劝阻后仍不停止上述违法行为，构成情节较重。张爱冬对法院关于其丈夫申百中的刑事裁判不服，可以通过正常的诉讼途径予以解决，但不得以向县领导反映问题为由实施违法

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，滑县公安局具有对本行政区域内违反治安管理行为进行治安管理行政处罚的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、冬研不能正常进行，尚未造成严重损失的。”《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》中关于扰乱单位秩序的处罚裁量标准规定：“具有下列情形之一的，构成情节较重：……（5）因扰乱单位秩序行为受过处罚或者多次扰乱机关、团体、企业、事业单位秩

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）安中行终字第181号上诉人（原审原告）张爱冬，女，1956年7月16日出生，住滑县。委托代理人申丹花（系上诉人张爱冬女儿），女，1985年6月26日出生，住滑县。被上诉人（原审被告）滑县公安局，住所地：滑县。法定代表人曹海平，男，该局局长。委托代理人张朝辉，男，滑县公安局民警。委托代理人马佩昂，男，滑县公安局民警。原审第三人滑县人民政府，住所地……