错误执行赔偿 （2017）最高法行赔申65号

马春凤在提起”请求法院确认成华区政府征地行为违法”的行政诉讼时，附带提起本案赔偿诉讼。该案是本案赔偿诉讼的基础且该案已经裁定驳回马春凤的起诉，并未确认马春凤所称行政行为违法，而行政行为被依法确认违法是提起行政赔偿的前提条件。因此，马春凤所提本案赔偿诉讼没有事实根据，起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，故亦应一并驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项的规定，裁定驳回马春凤的起诉。马春凤不服一审裁定，以原审时相同意见上诉至四川省高级人民法院。成华区政府答辩称，成华区政府没有马春凤所诉的“行政行为”，谈不上赔偿问题，其诉请缺乏基本的事实依据，请求驳回其上诉。二审法院经审理，以与一审相同理由裁定驳回上诉，维持原裁定。马春凤仍然不服，向本院申请再审称：成都市成华区危房改造开发办公室违法实施行政强拆行为属实，该行为造成马春凤房屋土地灭失，且马春凤在原审中已明确提出了具体的诉求并提供证据证明，原审法院适用的法律是失去法律效力的法律条文，2010年修改后的《国家赔偿法》已经取消了依法确认行政行为违法这个前置

马春凤在提起”请求法院确认成华区政府征地行为违法”的行政诉讼时，附带提起本案赔偿诉讼。该案是本案赔偿诉讼的基础且该案已经裁定驳回马春凤的起诉，并未确认马春凤所称行政行为违法，而行政行为被依法确认违法是提起行政赔偿的前提条件。因此，马春凤所提本案赔偿诉讼没有事实根据，起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，故亦应一并驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项的规定，裁定驳回马春凤的起诉。马春凤不服一审裁定，以原审时相同意见上诉至四川省高级人民法院。成华区政府答辩称，成华区政府没有马春凤所诉的“行政行为”，谈不

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行赔申65号再审申请人（一审原告、二审上诉人）马春凤，女，1955年12月29日出生，汉族，住四川省成都市成华区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）成都市成华区人民政府。住所地：四川省成都市成华区一环路东三段***号。法定代表人蒲发友，该区区长。再审申请人马春凤因诉成都市成华区人民政府（以下简称成华区政府）行政强制违法附带行政赔偿一案，……