（2014）葫行终字第00074号

根据最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出处理意见或者不再受理决定而提出的行政诉讼人民法院是否受理的复函》【（2005）行立他字第4号】第一条：“信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”第二条：“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，起诉人所诉答复系由信访引发，是由有权处理的信访机构对信访事项作出的答复对起诉人不具有强制力，对起诉人的实体权利义务不产生实际影响，且已经葫芦岛市住房和城乡建设委员会于2014年5月25日作出复核处理，因此，起诉人的起诉不属于行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定对齐广文、刘宝平、姜涛、唐振成的起诉，不予受理。上诉人齐广文等4人上诉称：葫芦岛市建委下属的产权处和渤海铁路棚户区动迁领导小组联合发文认定上诉人持有

根据最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出处理意见或者不再受理决定而提出的行政诉讼人民法院是否受理的复函》【（2005）行立他字第4号】第一条：“信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”第二条：“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，起诉人所诉答复系由信访引发，是由有权处理的信访机构对信访事项作出的答复对起诉人不具有强制力，对起诉

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）葫行终字第00074号上诉人（原审起诉人）齐广文。上诉人（原审起诉人）刘宝平。上诉人（原审起诉人）姜涛。上诉人（原审起诉人）唐振成。上诉人齐广文等4人因诉葫芦岛市住房和城乡建设委员会《铁路用地使用证》答复一案，不服兴城市人民法院（2014）兴行立他字第00004号行政裁决，向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本案现己……