（2015）通中行终字第00366号

一、关于上诉人有无本案行政诉讼主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十三条第一款规定，被诉行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。本案中，上诉人住房与原审第三人新建房屋相邻，上诉人认为国土局不及时查处原审第三人非法占地违法建房的行为，侵害其邻地使用权，应当认定上诉人与被诉行政行为存在法律上的利害关系，具备行政诉讼的原告主体资格。二、关于国土局对原审第三人非法占地违法建设有无查处的职权问题。《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止违法建设、限期改正；逾期不改

一、关于上诉人有无本案行政诉讼主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十三条第一款规定，被诉行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。本案中，上诉人住房与原审第三人新建房屋相邻，上诉人认为国土局不及时查处原审第三人非法占地违法建房的行为，侵害其邻地使用权，应当认定上诉人与被诉行政行为存在法律上的利害关系，具备行政诉讼的原告主体资格。二、关于国土局对原审第三人非法占地违法建设有无查处的职

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00366号上诉人（原审原告）缪群连。上诉人（原审原告）尤亚琴。两上诉人的委托代理人杨志宏，江苏金正达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）如东县国土资源局，住所地如东县掘港镇长江路北侧、武夷山路西侧。法定代表人缪雪明，局长。委托代理人周丽娟，如东县国土资源局执法监察大队副大队长。委托代理人张捷，江苏南黄海律师事务所律师。被上诉人（原……