（2018）辽12行终45号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中原告要求审查的客体是被告与第三人签订的行政合同，原告不是行政合同的当事人，根据合同相对性原则的规定，原告无权要求法院审查该合同的效力。另虽然原告是第三人被拆迁区域的开发商，但根据征地拆迁的相关法律规定，政府组织征地拆迁，原告只与政府的招商行为有利害关系，而与被告与第三人的拆迁补偿协议没有法律上的利害关系，故原告的诉讼主体不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项之规定，裁定驳回原告的起诉。案件受理费50元，全额退还给原告。上诉人昌图声旺房地产开发有限公司上诉称：一、上诉人2010年10月18日以毛地挂牌交易的方式取得了包括第三人房屋在内地块（2010—77号宗地）33517平方米土地使用权，自行实施拆迁。2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，上诉人的拆迁工作终止，该地块转由昌图县人民政府实施征收。昌图县人民政府要求上诉人继续履行承担被征收人拆迁补偿、回迁、安置责任，履行《协议》约定的行
摘要
昌图声旺房地产开发有限公司诉昌图县房屋征收管理局行、高玉华行政协议一案的行政裁定书
正文（节选）
辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）辽12行终45号上诉人（原审原告）昌图声旺房地产开发有限公司，住所地昌图县老四平工业园区。法定代表人李东生，该公司总经理。委托代理人赵冠军，该公司办公室主任。委托代理人李英，辽宁楚河律师事务所律师。被上诉人（原审被告）昌图县房屋征收管理局，住所地昌图县昌图镇。法定代表人张春青，系该局局长。原审第三人高玉华，女。上诉人昌图声旺房地产开发有限公司因……