（2016）浙06行终00057号

上诉人诉请事项不属于人民法院行政案件受理范围，不符合起诉条件，作出不予立案的裁定是对行政诉讼法立法目的和相关法条的错误理解。被上诉人垃圾房选址不当，与上诉人居住房屋仅隔十米左右，垃圾清理运输的噪音严重影响了上诉人正常睡眠，侵犯了上诉人健康权，合法权益受到被诉行政行为的侵害，存在利害关系。垃圾房虽是上虞区环境卫生管理中心建造，但因其隶属于上虞区建设局，故上虞区建设局应为适格被告。综上，上诉人的起诉完全在受诉法院管辖范围内。请求撤销一审裁定，要求一审法院立案受理并公正审理。本院经审查认为，上诉人向一审法院提起行政诉讼，要求确认被上诉人于2015年6月建设在上虞区百官街道解放街强哥饭店西门边垃圾房行为违法，并予以撤销或者判决重新选址。该请求事项符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的受理条件。一审裁定不予立案错误，依法应予撤销。上诉人的上诉理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销绍兴市上虞区人民法院（2016）浙0604行初8号行政裁定；二、本案指令绍兴市上虞区人民法院立案受理。本裁定为终审裁定。审　判　长　　刘红

上诉人诉请事项不属于人民法院行政案件受理范围，不符合起诉条件，作出不予立案的裁定是对行政诉讼法立法目的和相关法条的错误理解。被上诉人垃圾房选址不当，与上诉人居住房屋仅隔十米左右，垃圾清理运输的噪音严重影响了上诉人正常睡眠，侵犯了上诉人健康权，合法权益受到被诉行政行为的侵害，存在利害关系。垃圾房虽是上虞区环境卫生管理中心建造，但因其隶属于上虞区建设局，故上虞区建设局应为适格被告。综上，上诉人的起诉完全在受诉法院管辖范围内。请求撤销一审裁定，要求一审法院立案受理并公正审理。本院经审查认为，上诉人向一审法院提起行政诉讼，要求确认被上诉人于2015年6月建设在上虞区百官街道解放街强哥饭店西门边垃圾房行

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙06行终00057号上诉人（一审起诉人）刘文仙。被上诉人（一审被起诉人）绍兴市上虞区住房与城乡建设局。上诉人刘文仙不服绍兴市上虞区人民法院（2016）浙0604行初8号行政裁定，向本院提起上诉。称：一审法院认为上诉人诉请事项不属于人民法院行政案件受理范围，不符合起诉条件，作出不予立案的裁定是对行政诉讼法立法目的和相关法条的错误理解。被上诉人垃……