（2016）苏08行初136号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五的规定，原告可以对淮安生态新城管理委员会发布的《房屋拆迁通告》行为提起行政诉讼。《中共淮安市委、淮安市人民政府关于调整淮安生态新城管理体制的通知》（淮委〔2012〕193号）文件已经明确淮安生态新城管理委员会系淮安市政府的派出机构，其实施的行为在没有法律、法规或者规章授权的情况下,应当由淮安市政府为被告并承担该行为的责任。故，本案以淮安市政府为被告，主体适格。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。被告淮安市政府派出机构淮安生态新城管理委员会发布的《房屋拆迁通告》未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限，故原告金东明于2016年11月17日提起本次行政诉讼并未超过法律规定的起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五的规定，原告可以对淮安生态新城管理委员会发布的《房屋拆迁通告》行为提起行政诉讼。《中共淮安市委、淮安市人民政府关于调整淮安生态新城管理体制的通知》（淮委〔2012〕193号）文件已经明确淮安生态新城管理委员会系淮安市政府的派出机构，其实施的行为在没有法律、法规或者规章授权的情况下,应当由淮安市政府为被告并承担该行为的责任。故，本案以淮安市政府为被告，主体适格。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏08行初136号原告金东明，男，汉族，1967年1月18日生，农民，住淮安市淮安区。委托代理人金韬，男，汉族，1990年6月29日生，销售员，住址同上。被告淮安市人民政府，住所地淮安市翔宇南道1号。法定代表人惠建林，该市市长。委托代理人高尚民，淮安生态新城高铁新区办事处工作人员。委托代理人李梓，江苏律轩律师事务所律师。原告金东明因诉被告淮安市……