房屋拆迁管理（拆迁） （2019）苏06行终668号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。与被诉行政行为有利害关系，包含不利的关系和有利的关系两方面，但必须是一种已经或者必将形成的关系，这种利害关系既包括承担行政行为法律后果的相对人，还包括受行政行为影响的相关人。合法权益的侵害必须是实际已经发生或者必然将会发生之情形。就本案而言，张洪新未经用地审批和建房审批建造的案涉房屋，张洪新业已签订《房屋拆除搬迁补偿安置协议》，且该协议已经实际履行完毕，在协议签订当日房屋已经承诺和交付拆除，补偿款项已经领取，案涉《责令限期拆除违法建筑决定书》也必然无法对张洪新的合法权益产生实际影响。在此情形下张洪新再提起行政诉讼，亦缺乏诉之利益。一审法院遂裁定驳回张洪新的起诉。 张洪新不服一审裁定，提起上诉称，上诉人自建的案涉房屋被列入搬迁范围，由于在被上诉人规定的房屋搬迁期限内，上诉人未能签订搬迁协议，被上诉人向上诉人下达了被诉限期拆除决定。被诉限期拆除决定的执法动机不具有合法性，适用法律错误，被上诉人应当对其合法性进行举证。一审法院裁定驳回上诉人的起诉不当。请求撤销

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。与被诉行政行为有利害关系，包含不利的关系和有利的关系两方面，但必须是一种已经或者必将形成的关系，这种利害关系既包括承担行政行为法律后果的相对人，还包括受行政行为影响的相关人。合法权益的侵害必须是实际已经发生或者必然将会发生之情形。就本案而言，张洪新未经用地审批和建房审批建造的案涉房屋，张洪新业已签订《房屋拆除搬迁补偿安置协议》，且该协议已经实际履行完毕，在协议签订当日房屋已经承诺和交付拆除，补偿款项已经领取，案涉《责令限期拆除违法建筑决定书》也必然无法对张洪新的

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行终668号 上诉人（原审原告）张洪新，男，1961年9月5日生，××族，住启东市。 被上诉人（原审被告）启东市惠萍镇人民政府，住所地启东市。 法定代表人张生华，镇长。 委托代理人陆炜花，上海联洋律师事务所律师。 上诉人张洪新因诉被上诉人启东市惠萍镇人民政府（以下简称惠萍镇政府）要求撤销责令限期拆除违法建筑决定……