（2017）湘02行终4号

上诉人的证据1-3不是新证据，不予采纳。本院对原审认定的证据予以采纳，对原审查明的事实予以确认。本院另查明，2008年王术梅未经规划部门审批擅自建房，严重影响城市规划实施。2016年4月6日株洲市规划局向王术梅送达了《限期拆除违法建筑告知书》，告知了陈述和申辩的权利。2016年4月9日王术梅向株洲市规划局邮寄递交了《关于撤销限期拆除“违法”建筑的申辩书》。2016年4月14日株洲市规划局向王术梅送达了《限期拆除违法建筑决定书》。2016年4月28日株洲市人民政府通知株洲市规划局参加行政复议、提交证据。2016年6月22日株洲市人民政府向王术梅送达了（2016）株政复字第69号《行政复议决定书》。本院认为，本案系城乡建设行政管理及行政复议案，争议焦点为被上诉人株洲市规划局作出的株规限拆字[2016]第0288号《限期拆除违法建筑决定书》及株洲市人民政府作出的（2016）株政复字第69号《行政复议决定书》是否合法。行政处罚是指行政机关依法对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为，目的在于对违法行为人进行教育和惩戒。而株洲市规划局作出的限期拆除决定，是促使上诉人履行恢复原

上诉人的证据1-3不是新证据，不予采纳。本院对原审认定的证据予以采纳，对原审查明的事实予以确认。本院另查明，2008年王术梅未经规划部门审批擅自建房，严重影响城市规划实施。2016年4月6日株洲市规划局向王术梅送达了《限期拆除违法建筑告知书》，告知了陈述和申辩的权利。2016年4月9日王术梅向株洲市规划局邮寄递交了《关于撤销限期拆除“违法”建筑的申辩书》。2016年4月14日株洲市规划局向王术梅送达了《限期拆除违法建筑决定书》。2016年4月28日株洲市人民政府通知株洲市规划局参加行政复议、提交证据。2016年6月22日株洲市人民政府向王术梅送达了（2016）株政复字第69号《行政复议决定书》

湖南省株洲市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘02行终4号上诉人（原审原告）王术梅，女，汉族，1971年1月1日出生，住湖南省株洲市天元区。委托代理人王庆云，男，汉族，1972年12月18日出生，住株洲市天元区，系原告的弟弟，代理权限为特别授权。委托代理人罗立志，湖南如金律师事务所律师，代理权限为一般授权。被上诉人（原审被告）株洲市规划局。法定代表人边宁，局长。委托代理人李波，男，汉族，……