（2014）梅中法行终字第42号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖”。平远县公安局对行政区域内违反治安管理处罚法的行为作出行政处罚是其法定职责。平远县公安局在办理案件过程中，依照受案、传唤、传唤通知家属、调查取证、处罚前告知、处罚决定书送达、拘留家属通知等环节，其行政程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。上诉人姚史先参与了用挖掘机挖掘了一条长约165米，宽约1.1米，深约0.4米的渠道，将通往大佛寺大雄宝殿的主道路挖断，造成车辆无法通行。由于该主道路是大佛寺运输建筑材料车辆、日常生活用品采购车辆以及部分香客游客车辆进出大佛寺的唯一通道，上诉人姚史先的行为客观上扰乱了平远县大佛寺宗教活动场所正常的宗教活动，平远县公安局据此认定上诉人姚史先违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，事实清楚，证据确实充分。平远县公安局根据姚史先扰乱平远县佛教协会和平远县大佛寺的正常工作生活秩序
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖”。平远县公安局对行政区域内违反治安管理处罚法的行为作出行政处罚是其法定职责。平远县公安局在办理案件过程中，依照受案、传唤、传唤通知家属、调查取证、处罚前告知、处罚决定书送达、拘留家属通知等环节，其行政程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。上诉人姚史先参与了用挖掘机挖掘了一条长约165米，宽约1.1米，深约0.4米的
正文（节选）
广东省梅州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）梅中法行终字第42号上诉人（原审原告）：姚史先，男，汉族，1949年7月12日出生，现住平远县大柘镇平远大道中城南饭店*楼。公民身份号码：4414261949********。被上诉人（原审被告）：平远县公安局。法定代理人：黄钧震，该局局长。委托代理人：丘海棠，平远县公安局法制大队民警。委托代理人：黄志平，平远县公安局大柘派出所民警。上诉人姚史……