（2016）闽01行终544号

依照《中华人民共和国社会保险法》第八条的规定，原告申请事项属被告的法定职责。原告因工受伤被认定为工伤，为八级伤残，经仲裁、审判、执行程序用人单位未支付原告工伤保险待遇的事实清楚，原告申请被告从工伤保险基金中先行支付，符合《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、《社会保险基金先行支付办法》第六条第二款第（三）项的规定，被告应依照社会保险的相关规定对原告的申请作出相应的行政行为。本案被告以福建省尚未出台工伤先行支付实施细则和具体业务经办流程，支付系统无先行支付功能为由，作出《关于方绪友申请工伤保险基金先行支付工伤保险待遇的复函》，对原告的申请不予受理缺乏依据，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项的规定，判决撤销被告闽侯县社会劳动保险管理中心于2015年11月10日作出的《关于方绪友申请工伤保险基金先行支付工伤保险待遇的复函》。上诉人闽侯县社会劳动保险管理中心不服一审判决，向本院提起上诉称，因我省关于工伤保险基金先行支付的实施细则和具体业务经办流程至今尚未出台，上诉人在客观上根本无法作出工伤保险基金先行支付的业务操作，故上诉人作出本案被诉复函符合我省现状，并无不当。被

依照《中华人民共和国社会保险法》第八条的规定，原告申请事项属被告的法定职责。原告因工受伤被认定为工伤，为八级伤残，经仲裁、审判、执行程序用人单位未支付原告工伤保险待遇的事实清楚，原告申请被告从工伤保险基金中先行支付，符合《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、《社会保险基金先行支付办法》第六条第二款第（三）项的规定，被告应依照社会保险的相关规定对原告的申请作出相应的行政行为。本案被告以福建省尚未出台工伤先行支付实施细则和具体业务经办流程，支付系统无先行支付功能为由，作出《关于方绪友申请工伤保险基金先行支付工伤保险待遇的复函》，对原告的申请不予受理缺乏依据，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽01行终544号上诉人（一审被告）闽侯县社会劳动保险管理中心，住所地福建省闽侯县甘蔗街道818西路179号。法定代表人江天德，主任。委托代理人徐丽芳，上海东方华银（厦门）律师事务所律师。被上诉人（一审原告）方绪友，男，1954年5月12日出生，汉族，身份证住址贵州省毕节市。委托代理人甘雪琦，福建秉峰律师事务所律师。上诉人闽侯县社会劳动保险管理……