（2014）蚌行终字第00053号

市规划局受理周有伦的复议申请后，根据国务院及省政府的相关规定对周有伦的复议申请进行了审查，认为固镇县城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权已由固镇县城市管理行政执法局集中行使，被申请人对本案涉及的事项已无行政查处的职责。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项规定作出驳回行政复议决定认定事实清楚，适用法律正确。且周有伦已经向固镇县行政执法局申请行政查处，一审法院认为周有伦的实体权利未受影响并无不当。周有伦上诉认为县规划局未履行法定职责与事实不符。市规划局在法定的期限内作出行政复议决定后，依法向周有伦送达，行政程序合法。此外，周有伦认为市规划局未提供集体讨论的证据，被诉具体行政行为程序违法。经审查，集体讨论系行政机关在作出具体行政行为前的内部程序，该讨论意见，属于涉密范畴，一审法院未进行公开质证，不违反《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三十七条的规定。另市规划局经审查，认为对于违法建设行政查处申请的回复，相关法律法规并未对答复期限作出规定，被申请人在2013年12月9日作出书面回复，并未违反相关法律法规禁止性规定。综上，周有伦

市规划局受理周有伦的复议申请后，根据国务院及省政府的相关规定对周有伦的复议申请进行了审查，认为固镇县城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权已由固镇县城市管理行政执法局集中行使，被申请人对本案涉及的事项已无行政查处的职责。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项规定作出驳回行政复议决定认定事实清楚，适用法律正确。且周有伦已经向固镇县行政执法局申请行政查处，一审法院认为周有伦的实体权利未受影响并无不当。周有伦上诉认为县规划局未履行法定职责与事实不符。市规划局在法定的期限内作出行政复议决定后，依法向周有伦送达，行政程序合法。此外，周有伦认为市规划局未提

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）蚌行终字第00053号上诉人（一审原告）：周有伦。委托代理人：周波。被上诉人（一审被告）：蚌埠市城乡规划局。法定代表人：单顶山，该局局长。委托代理人：王海滨，该局工作人员。委托代理人：刘金平，安徽道诚律师事务所律师。上诉人（一审原告）周有伦因诉被上诉人（一审被告）蚌埠市城乡规划局（以下简称市规划局）行政复议违法一案，不服安徽省蚌埠市蚌山区人民法……