（2016）鄂01行初206号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对××给予公平补偿”的规定，被征收人明确限定在房屋所有权人范围内，而不包括房屋承租人。征收补偿决定只能对被征收人，即房屋所有权人进行补偿。房屋承租人与房屋所有权人之间的房屋租赁关系属于民事关系，应当依据双方租赁合同的约定通过民事诉讼程序另行解决。本案中，原告系被征收国有土地上房屋的承租人，而非房屋的所有权人，故原告不是本案房屋征收法律关系中的被征收人，不具有直接向征收人提出补偿请求的权利。《武汉市国有土地上房屋征收补偿实施办法》第五十七条规定：“本办法所称公有房屋承租人，是指与公有房屋的产权人或者管理人建立租赁关系，并执行政府规定标准租金的承租人，公共租赁住房、廉租住房的承租人除外”，虽然原告承租的房屋属于一冶公司的自管房屋，但对房屋的租金系双方通过协商确定，而未按照政府规定的标准租金执行，故原告也不属于武汉市地方法规规定的公有房屋承租人的范畴。综上，刘泽贵不具备原告的诉讼主体资格，依照《中华人民共和国行政诉讼法》四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对××给予公平补偿”的规定，被征收人明确限定在房屋所有权人范围内，而不包括房屋承租人。征收补偿决定只能对被征收人，即房屋所有权人进行补偿。房屋承租人与房屋所有权人之间的房屋租赁关系属于民事关系，应当依据双方租赁合同的约定通过民事诉讼程序另行解决。本案中，原告系被征收国有土地上房屋的承租人，而非房屋的所有权人，故原告不是本案房屋征收法律关系中的被征收人，不具有直接向征收人提出补偿请求的权利。《武汉市国有土地上房屋征收补偿实施办法》第五十七条规定：“本办法所称公有房屋承租人，是指与公有房屋的产权人

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂01行初206号原告刘泽贵，男。委托代理人胡家顺，男。被告武汉市青山区人民政府，住所地武汉市青山区临江大道811-2号。法定代表人何建新，区长。委托代理人胡林卉，区政府工作人员。委托代理人陈晖，湖北重友律师事务所律师。原告刘泽贵诉被告武汉市青山区人民政府（以下简称区政府）房屋征收补偿一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。原告刘泽贵起诉称，2……