（2016）渝04行终142号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。”第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……。”本案中，李成飞以个人身份参加社会保险，并向彭水县社保局补缴社会保险费，与彭水县社保局建立社会保险行政法律关系，后彭水县社保局查实李成飞通过伪造户口补缴社会保险费，作清退处理，将李成飞缴纳的社会保险费退还给李成飞符合相关法律规定。张德举认为其为李成飞补缴了社会保险费要求退还给自己的意见，经查，由于李成飞补缴社会保险费是委托张德举缴纳的，则张德举与李成飞之间形成委托关系，李成飞是该社会保险行政相对人，张德举与彭水县社保局不存在行政法律关系，不是行政相对人，也不是利害关系人，无权要求彭水县社保局退还李成飞的社会保险费，故张德举提起

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。”第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……。”本案中，李成飞以个人身份参加社会保险，并向彭水县社保局补缴社会保险费，与彭水县社保局建立社会保险行政法律关系，后彭水县社保局查实李

重庆市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝04行终142号上诉人（原审原告）张德举，男，1956年2月14日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。被上诉人（原审被告）彭水苗族土家族自治县社会保险局。住所地：重庆市彭水苗族土家族自治县绍庆街道插旗街**号。组织机构代码：78749224-7。法定代表人沈华凡，该局局长。委托代理人张世林，该局副局长。委托代理人王曦，该局个人参保科科长。原审第……