（2016）浙01行终717号

根据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第七条的规定，县（市）、区工商行政管理部门负责处理本辖区内的消费者投诉。有管辖权的工商行政管理部门可以授权其派出机构，处理派出机构辖区内的消费者投诉。根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五条的规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级）工商行政管理机关管辖。因此下城区市场监管局作为本区工商行政管理部门作出案涉行政行为主体适格。下城区市场监管局收到李忠宗、郑鸿春的投诉举报后，依法予以受理、调解，因双方经调解未能达成协议，调解终止，下城区市场监管局履行了处理消费者投诉的法定职责。针对李忠宗、郑鸿春反映的张光细存在涉嫌合同欺诈、无经营资格等行为，区市场监管局经调查、取证、核查，对张光细作出不予立案决定，该决定的相对人系张光细，与李忠宗、郑鸿春不具有法律上的利害关系。因此，李忠宗、郑鸿春不具有提起本案撤销重作之诉的原告资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回李忠宗、郑鸿春的起诉。李忠宗、郑鸿春不服原审裁定提起上诉称，本案于2016年起诉到一审法院

根据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第七条的规定，县（市）、区工商行政管理部门负责处理本辖区内的消费者投诉。有管辖权的工商行政管理部门可以授权其派出机构，处理派出机构辖区内的消费者投诉。根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五条的规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级）工商行政管理机关管辖。因此下城区市场监管局作为本区工商行政管理部门作出案涉行政行为主体适格。下城区市场监管局收到李忠宗、郑鸿春的投诉举报后，依法予以受理、调解，因双方经调解未能达成协议，调解终止，下城区市场监管局履行了处理消费者投诉的法定职责。针对李忠宗、郑鸿春反映的张光细存在涉嫌合同欺诈、无经营资格等行为，

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终717号上诉人（原审原告）李忠宗，男，1948年4月27日出生，汉族，住杭州市西湖区。上诉人（原审原告）郑鸿春，女，1961年2月28日出生，汉族，住址同上。被上诉人（原审被告）杭州市下城区市场监督管理局，住所地杭州市下城区东新路337号。法定代表人陈利平，该局局长。委托代理人潘亚璐、吴健民，该局工作人员。被上诉人（原审第三人）张光细……