（2017）浙01行终230号

房地产开发项目的建设工程竣工后，土地行政主管部门应当进行建设用地复核验收，对验收不合格的项目，应该核发复核验收不合格通知书。因此在得卜公司提出申请用地复核验收后，淳安县国土资源局具有履行复核验收的法定职责。本案中淳安县国土资源局所作的以“淳土资函”所发的通知，虽然从形式上看没有“复核验收不合格”的文字，但从内容上看明显属于针对得卜公司申请作出的结果性处理意见。其认定得卜公司改变土地用途事实，属于检查核实的内容；确认得卜公司需要履行签订补充协议和补交土地出让金义务，系验收合格的前置性条件；均属于复核验收不合格的应有之义。由于淳安县国土资源局在通知中并没有告知当事人的起诉期限，故应按二年计算。从查明的事实看，淳安县国土资源局作出结果性处理的时间为2012年11-12月，而得卜公司起诉的时间为2016年9月14日，因此已明显超过二年。而即使按照原告主张的淳安县国土资源局一直未履行法定职责的情形来看，得卜公司于2011年12月11日提出申请后，淳安县国土资源局作为行政机关在接到申请之日起６０日内不履行的，得卜公司即有权向人民法院提起诉讼，但得卜公司起诉应在淳安县国土资源局法定履行期限届满之日起

房地产开发项目的建设工程竣工后，土地行政主管部门应当进行建设用地复核验收，对验收不合格的项目，应该核发复核验收不合格通知书。因此在得卜公司提出申请用地复核验收后，淳安县国土资源局具有履行复核验收的法定职责。本案中淳安县国土资源局所作的以“淳土资函”所发的通知，虽然从形式上看没有“复核验收不合格”的文字，但从内容上看明显属于针对得卜公司申请作出的结果性处理意见。其认定得卜公司改变土地用途事实，属于检查核实的内容；确认得卜公司需要履行签订补充协议和补交土地出让金义务，系验收合格的前置性条件；均属于复核验收不合格的应有之义。由于淳安县国土资源局在通知中并没有告知当事人的起诉期限，故应按二年计算。从查

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙01行终230号上诉人（原审原告）杭州得卜实业有限公司，住所地浙江省淳安县千岛湖镇新安东路238号1幢104室。法定代表人施建华，董事长。委托代理人余炳成，浙江泽道律师事务所律师。委托代理人唐炳洪，浙江浙经律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淳安县国土资源局，住所地千岛湖镇环湖北路655号。法定代表人徐宗强，局长。到庭负责人郑斌，副局长。委托……