其他行政行为 （2019）最高法行申2749号

再审申请人要求再审被申请人归还其原承包的两块土地，并认可该两块承包地是被河北省人民政府作出的不同批次的征地批复予以批准征收。故再审申请人要求归还承包地，实质是否定征收行为的效力。也只有在征收行为的效力被消灭的前提下，才可能发生归还土地的后果。而本案中，再审申请人并未举证证明涉及其原承包土地的两个征地批复已被撤销从而失去法律效力。虽然“河北省人民政府已经确认2015年第二十批次征地批文程序违法”，但确认违法并非撤销该征地批复，该征地批复的法律效力仍被保留。在此情况下，再审申请人起诉要求再审被申请人归还其原承包地，缺乏事实基础和前提条件。原审法院裁定驳回其起诉，结果并无不当。再审申请人如对补偿行为不服，应循其他途径解决。 综上，再审申请人米建明的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人米建明的再审申请。 审判长　阎　巍 审判员　耿宝建 审判员　李智明 二〇一九年六月二十六日 法官助理骆芳菲 书记员余艺苑

再审申请人要求再审被申请人归还其原承包的两块土地，并认可该两块承包地是被河北省人民政府作出的不同批次的征地批复予以批准征收。故再审申请人要求归还承包地，实质是否定征收行为的效力。也只有在征收行为的效力被消灭的前提下，才可能发生归还土地的后果。而本案中，再审申请人并未举证证明涉及其原承包土地的两个征地批复已被撤销从而失去法律效力。虽然“河北省人民政府已经确认2015年第二十批次征地批文程序违法”，但确认违法并非撤销该征地批复，该征地批复的法律效力仍被保留。在此情况下，再审申请人起诉要求再审被申请人归还其原承包地，缺乏事实基础和前提条件。原审法院裁定驳回其起诉，结果并无不当。再审申请人如对补偿行为

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申2749号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）米建明，男，1969年10月15日出生，汉族，住河北省廊坊市安次区。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）廊坊市人民政府，住所地河北省廊坊市广阳区广阳道**。 法定代表人陈平，该市人民政府市长。 再审申请人米建明因诉廊坊市人民政府归还承包土地一案，不服河北省高级人民法院（2018）……