其他行政行为 （2018）沪01行初253号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合行政诉讼的起诉条件。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款第（二）项、第六十三条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交被诉行政行为存在的材料。行政复议申请的受理亦以行政行为存在为前提。本案中，原告陈啸蝶向被告浦东新区政府申请行政复议，请求确认高行镇政府伪造2005年南行村航拍图的行政行为违法。因被告告知原告该申请不符合行政复议受理条件，故原告提起本案行政诉讼。但原告在行政复议和起诉阶段均未能提供高行镇政府伪造2005年南行村航拍图这一行为存在的证据，甚至未能提供2005年南行村航拍图，亦未能说明该伪造行为客观存在的理由，其仅凭主观猜测即就臆想中的“伪造”行为申请行政复议和提起行政诉讼，显然不符合行政诉讼的起诉条件。故对原告的起诉，本院应予裁定驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定如下：驳回原告陈啸蝶的起诉。案件受理费人民币50元，退还原告陈啸蝶。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合行政诉讼的起诉条件。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款第（二）项、第六十三条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交被诉行政行为存在的材料。行政复议申请的受理亦以行政行为存在为前提。本案中，原告陈啸蝶向被告浦东新区政府申请行政复议，请求确认高行镇政府伪造2005年南行村航拍图的行政行为违法。因被告告知原告该申请不符合行政复议受理条件，故原告提起本案行政诉讼。但原告在行政复议和起诉阶段均未能提供高行镇政府伪造2005年南行村航拍图这一行为存在的证据，甚至未能提供2005年南行村航拍图，亦未能说明该伪造行为客观存在的理由，其仅凭主

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）沪01行初253号原告陈啸蝶，女，1977年7月8日出生，汉族，住上海市静安区。被告上海市浦东新区人民政府，住所地上海市浦东新区世纪大道2001号。法定代表人杭迎伟，区长。委托代理人陈雨虹，该政府工作人员。原告陈啸蝶诉被告上海市浦东新区人民政府（以下简称：浦东新区政府）行政告知行为一案，本院于2018年12月19日受理后，依法组成合议庭，于201……