（2015）安中行立终字第22号

根据《村民委员会组织法》第二十八条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十四条第二款、第四十四条第一款第（四）项规定，张庄二组主张的本组土地所有权和使用权被侵犯，应当经村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，并由主要负责人或者推选出负责人提起行政诉讼。张庄二组属不具备法人资格的其他组织，其提起行政诉讼应由经选举产生的村民小组组长（主要负责人）或者经推选的负责人作为诉讼代表人。本案中，张庄二组提供的仝山林当选小组长公告影印件和选举现场照片与张庄村委会提供的村委会和滑县城关镇人民政府关于原告小组长选举证明相矛盾，且滑县人民政府及张庄村委会对仝山林当选小组长不予认可，故对仝山林提供的仝山林当选小组长公告影印件和选举现场照片证据材料不予采信，仝山林不能作为张庄二组主要负责人提起行政诉讼，仝山林以张庄二组组长的名义提起行政诉讼，不符合法律规定，应驳回张庄二组的起诉。原告推选的诉讼代表人本案不宜一并审查，可另行提起诉讼。原审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十四条第二款、第四十四条第一款第（四）项的规定，裁定驳回滑县城关镇张

根据《村民委员会组织法》第二十八条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十四条第二款、第四十四条第一款第（四）项规定，张庄二组主张的本组土地所有权和使用权被侵犯，应当经村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，并由主要负责人或者推选出负责人提起行政诉讼。张庄二组属不具备法人资格的其他组织，其提起行政诉讼应由经选举产生的村民小组组长（主要负责人）或者经推选的负责人作为诉讼代表人。本案中，张庄二组提供的仝山林当选小组长公告影印件和选举现场照片与张庄村委会提供的村委会和滑县城关镇人民政府关于原告小组长选举证明相矛盾，且滑县人民政府及张庄村委会对仝山林当选小组长不予认可，

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）安中行立终字第22号上诉人（原审原告）滑县城关镇张庄村第二村民小组，住所地：滑县城关镇张庄村。负责人仝山林，男，1962年10月14日出生，汉族，农民，住滑县。委托代理人张建开，男，河南创诚律师事务所律师。委托代理人李秀章，男，河南创诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）滑县人民政府，住所地：滑县道口镇解放中路。法定代表人陈忠，该县政府县长。委……