（2015）宁行终字第00396号

国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条规定：“本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。”国务院《城市房屋拆迁管理条例》第四条第一款规定：“拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；”第四条第二款规定：“本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。”原告认为其应当具有大阳沟30号5幢204室房屋被拆迁人的身份，被告应当以评估确定的大阳沟30号5幢204室房屋价格对原告进行货币补偿并以公示房源实行产权置换。但被告秦淮区征收办并非取得大阳沟30号5幢204室房屋所在地块拆迁许可证的单位，不是应当对被拆迁人给予补偿、安置的拆迁人。综上，原告错列被告，且经原审法院释明，原告拒绝变更。故依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第（三）项之规定，裁定驳回原告邓黎的起诉，案件受理费50元由原告负担。上诉人邓黎上诉称，1、被上诉人主体适格，系本案当事人。城市房屋的征收与补偿行为属于行政事项，无论是按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》还是按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，南京白下危旧房改造开发有限责任公司作为

国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条规定：“本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。”国务院《城市房屋拆迁管理条例》第四条第一款规定：“拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；”第四条第二款规定：“本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。”原告认为其应当具有大阳沟30号5幢204室房屋被拆迁人的身份，被告应当以评估确定的大阳沟30号5幢204室房屋价格对原告进行货币补偿并以公示房源实行产权置换。但被告秦淮区征收办并非取得大阳沟30号5幢204室房屋所在地块拆迁许可证的单位，不是应当对被拆迁人给予补偿、安置的拆迁人。综上，原告错列被告

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁行终字第00396号上诉人（原审原告）邓黎，女，汉族，1954年10月25日生。委托代理人黄春，江苏华昕律师事务所律师。委托代理人魏明，江苏华昕律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市秦淮区房屋征收管理办公室，住所地在南京市秦淮区甘雨巷**号。法定代表人马文斌，南京市秦淮区房屋征收管理办公室主任。委托代理人胡铭，江苏焯燃律师事务所律师。委托……