（2016）粤71行终406号
裁判要旨
《广东省商品房预售管理条例》第四条第一款规定：“省人民政府建设行政主管部门和市、县人民政府建设行政主管部门或者房地产管理部门（以下简称主管部门），负责本行政区域内商品房预售管理和本条例的组织实施。”增城国土房管局是增城区人民政府的房地产管理部，对本辖区内的房地产管理是其法定职责。《广州市城镇房地产登记办法》第二十九条第二款规定：“在新建商品房核准初始登记前，市房地产行政主管部门不得取消对商品房预售款的监管。”《广州市地下空间开发利用管理办法》第三十六条第二款规定：“房地产开发项目规划用于停放汽车的车位和车库应当首先满足业主的需要，项目规划用于停放汽车的车位数量少于本项目的房屋套数的，房屋购买人每购买一套房屋，只能相应购买或者租用本项目的一个规划用于停放汽车的车位。”本案中，涉案地下车库得到规划行政主管部门批准建设，可对外销售、出租，属于营业性公建配套，车位和车库应当首先满足业主的需要，涉及广大业主权益。根据富杰公司与增城区土地房产交易所和监控银行签订的《增城市商品房预售款监管协议书》约定，楼宇竣工验收并办理初始登记后，富杰公司凭竣工验收证明申请办理监控账户销户手续。地下车库属于商品房项
摘要
《广东省商品房预售管理条例》第四条第一款规定：“省人民政府建设行政主管部门和市、县人民政府建设行政主管部门或者房地产管理部门（以下简称主管部门），负责本行政区域内商品房预售管理和本条例的组织实施。”增城国土房管局是增城区人民政府的房地产管理部，对本辖区内的房地产管理是其法定职责。《广州市城镇房地产登记办法》第二十九条第二款规定：“在新建商品房核准初始登记前，市房地产行政主管部门不得取消对商品房预售款的监管。”《广州市地下空间开发利用管理办法》第三十六条第二款规定：“房地产开发项目规划用于停放汽车的车位和车库应当首先满足业主的需要，项目规划用于停放汽车的车位数量少于本项目的房屋套数的，房屋购买人
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）粤71行终406号上诉人（原审原告）：广州市富杰投资有限公司。住所地：广州市增城增江街增江大道**号*幢***号。法定代表人：李娟，总经理。委托代理人：彭金常、卢蕊，广东广大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市增城区国土资源和房屋管理局。住所地：广州市增城荔城街光明西路***号。法定代表人：张华义，局长。委托代理人：吴冠华，该局工作人员。委……