（2016）辽13行终113号

森林生态效益补偿作为林业补助资金的重要补偿项目，应当按照财政部、国家林业局联合制定的《中央财政林业补助资金管理办法》实施，辽宁省财政厅根据该管理办法并结合本省实际制定的《辽宁省林业补助资金和项目管理实施细则》对森林生态效益补偿作出具体规定，该细则第七条规定：“各级财政部门负责林业补助资金的监督和管理，各级林业主管部门负责项目的组织实施和管理。”因此，被告凌源市林业局作为本市林业主管部门，对森林生态效益补偿具有组织实施和管理职责。本案，争议99亩林地生态效益补偿款经由凌源市林业局、凌源市财政局审核已发放至牛营子镇政府财政账户，各方对此并无异议，故被告凌源市林业局已经履行涉案生态效益补偿款发放职责，原告仍要求其履行给付补偿款义务，理由不成立。本案争议焦点为争议生态效益补偿款拨付至被告牛营子镇政府财政账户后，该政府是否履行了审核发放职责。《辽宁省林业补助资金和项目管理实施细则》第十三条第二款规定，针对个人所有或经营的公益林到户补偿资金按面积补偿到户，各地要以“一卡通”方式根据林权证和登记台账等及时发放。据此，被告牛营子镇政府应当根据林权证和登记台账等履行生态效益补偿款发放义务，实际上，被告牛

森林生态效益补偿作为林业补助资金的重要补偿项目，应当按照财政部、国家林业局联合制定的《中央财政林业补助资金管理办法》实施，辽宁省财政厅根据该管理办法并结合本省实际制定的《辽宁省林业补助资金和项目管理实施细则》对森林生态效益补偿作出具体规定，该细则第七条规定：“各级财政部门负责林业补助资金的监督和管理，各级林业主管部门负责项目的组织实施和管理。”因此，被告凌源市林业局作为本市林业主管部门，对森林生态效益补偿具有组织实施和管理职责。本案，争议99亩林地生态效益补偿款经由凌源市林业局、凌源市财政局审核已发放至牛营子镇政府财政账户，各方对此并无异议，故被告凌源市林业局已经履行涉案生态效益补偿款发放职责

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽13行终113号上诉人（原审原告）邢吉庆，男，1957年12月30日出生，汉族，住凌源市牛营子镇老杖子村邢杖子组。委托代理人邢吉伟，辽宁吉伟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）凌源市林业局，住所地凌源市市府路东段。法定代表人王亦功，局长。委托代理人吴景生，凌源市林业局法规科科长。被上诉人（原审被告）凌源市牛营子镇人民政府，住所地凌源市牛营子镇……