行政赔偿 （2018）最高法行赔申255号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第6项规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围。本案中，艾亿德主张行政赔偿的违法行为系组织机构代码证的颁发行为。而组织机构代码证是在我国依法注册登记的机关、企事业单位、社会团体等组织机构唯一始终不变的代码识别标识的载体和法定凭证，是组织机构的重要证件之一。为行政机关颁发组织机构代码证的行为不属于行政诉讼的受案范围，不能作为行政赔偿的基础行为。因此，艾亿德基于为行政机关颁发组织机构代码证的行为提起的行政赔偿之诉不属于行政赔偿诉讼的受案范围。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第2项规定，单独提起行政赔偿诉讼应当有明确的被告。原《组织机构代码管理办法》第五条规定：“省级及市、县级质量技术监督部门在各自职责范围内负责组织协调本行政区域内组织机构代码管理工作”。本案中，重庆市质量技术监督局依据上述规定为重庆两江新区管理委员会、重庆北部新区管理委员会颁发涉案代码证，国家质检总局不是涉案组织机构代码证的颁证机关，故国家质检总局并非艾亿德提起本案行政赔偿之诉的赔偿义务机关。综上，艾
摘要
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第6项规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围。本案中，艾亿德主张行政赔偿的违法行为系组织机构代码证的颁发行为。而组织机构代码证是在我国依法注册登记的机关、企事业单位、社会团体等组织机构唯一始终不变的代码识别标识的载体和法定凭证，是组织机构的重要证件之一。为行政机关颁发组织机构代码证的行为不属于行政诉讼的受案范围，不能作为行政赔偿的基础行为。因此，艾亿德基于为行政机关颁发组织机构代码证的行为提起的行政赔偿之诉不属于行政赔偿诉讼的受案范围。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行赔申255号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）:艾亿德，男，1965年4月18日出生，住重庆市渝**。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，住所地北京市海淀区马甸东路**。 法定代表人：支树平，国家质量监督检验检疫总局局长。 再审申请人艾亿德因诉中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（……