（2017）川04刑终97号

原审被告人胡光华作为农村公路建设试验室的副主任，利用职务之便，多次收受工程承建方现金共计31万元，并为其谋取利益，其行为构成受贿罪。胡光华有自首情节，可以从轻处罚。案发后，胡光华的亲属代其退赔了全部赃款，可酌定从轻处罚。四川省攀枝花市人民检察院支持抗诉认为，《办法》规定，工程质量不合格的，农村公路项目建设单位不得支付项目建设资金，胡光华滥用职权，使质量不合格的道路通过验收，国家财政专项补助款160万元是基于工程质量合格而支付，该160万元应认定给国家造成的经济损失，胡光华构成滥用职权罪。本院认为，《办法》第十二条（三）项规定“对于通村公路建设项目，应根据项目投资计划、年度预算和资金到位情况，在项目开工后拨付计划补助资金的20%，项目工程进度达到50%后拨付计划补助资金的30%，项目完工经验收合格后拨付剩余的50%资金。”第十三条“通村公路建设项目工程价款的结算应按照实际完成的工程量及工程合同约定进行结算与支付。”因此，《办法》第十二条、十九条规定的是工程款支付的条件或时间，第十三条规定的是支付工程价款的数量，支持抗诉机关将十九条理解为是支付工程价款的数量不当。工程价款应当按照工程量计算

原审被告人胡光华作为农村公路建设试验室的副主任，利用职务之便，多次收受工程承建方现金共计31万元，并为其谋取利益，其行为构成受贿罪。胡光华有自首情节，可以从轻处罚。案发后，胡光华的亲属代其退赔了全部赃款，可酌定从轻处罚。四川省攀枝花市人民检察院支持抗诉认为，《办法》规定，工程质量不合格的，农村公路项目建设单位不得支付项目建设资金，胡光华滥用职权，使质量不合格的道路通过验收，国家财政专项补助款160万元是基于工程质量合格而支付，该160万元应认定给国家造成的经济损失，胡光华构成滥用职权罪。本院认为，《办法》第十二条（三）项规定“对于通村公路建设项目，应根据项目投资计划、年度预算和资金到位情况，在

四川省攀枝花市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）川04刑终97号抗诉机关暨原公诉机关四川省米易县人民检察院。原审被告人胡光华（曾用名胡勇），男，1975年12月2日出生，原系米易县农村公路建设实验室副主任，捕前住四川省攀枝花市仁和区（户籍所在地攀枝花仁和区）。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2016年4月13日被刑事拘留，同月26日被逮捕。现羁押于米易县看守所。辩护人吴雪松，四川晓明维序律师……