（2017）晋01行终108号

本案的争议焦点是：一、除梁庆中外胡建亭等十一名上诉人是否具备起诉人的主体资格；二、太原市公安消防支队签发的并公消验字（2015）第0089号消防验收意见书是否属于行政行为，是否属于人民法院行政诉讼的受案范围。在本院审理期间，胡建亭等十一名上诉人提交了各自购买太原市万柏林区长风西街16号万国城MOMA二期中9号楼的商品房买卖合同或交款收据，用以证明与本案有利害关系，经审查可以认定胡建亭等十一名上诉人均具有起诉人的主体资格。关于消防验收意见书是否属于行政行为，《中华人民共和国消防法》第四条规定：”县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。”中华人民共和国公安部令第106号《建设工程消防监督管理规定》第三十七条规定”公民、法人和其他组织对公安机关消防机构建设工程消防监督管理中作出的具体行政作为不服的，可以向本级人民政府公安机关申请行政复议。”中华人民共和国公安部关于贯彻执行《建设工程消防验收评定规则》的通知中”建设工程消防验收是法律赋予公安机关消防机构的一项行政许可职责，是防止形成先天性火灾隐患，确保建设工程消防安全的重要措施

本案的争议焦点是：一、除梁庆中外胡建亭等十一名上诉人是否具备起诉人的主体资格；二、太原市公安消防支队签发的并公消验字（2015）第0089号消防验收意见书是否属于行政行为，是否属于人民法院行政诉讼的受案范围。在本院审理期间，胡建亭等十一名上诉人提交了各自购买太原市万柏林区长风西街16号万国城MOMA二期中9号楼的商品房买卖合同或交款收据，用以证明与本案有利害关系，经审查可以认定胡建亭等十一名上诉人均具有起诉人的主体资格。关于消防验收意见书是否属于行政行为，《中华人民共和国消防法》第四条规定：”县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责

山西省太原市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）晋01行终108号上诉人（原审起诉人）梁庆中，男，1972年6月9日出生，汉族，住山西省灵石县。上诉人（原审起诉人）陈丽华，女，1977年1月22日出生，汉族，住山西省太原市。上诉人（原审起诉人）韩建亭，男，1964年10月25日出生，汉族，住山西省太原市。上诉人（原审起诉人）蔺拴全，男，1970年7月31日出生，汉族，住山西省交城县。诉讼代表……