（2016）湘10行终145号

本案的争议焦点是：一是谭国强、邓爱英的起诉是否已超过法定期限；二是涉案决定书是否合法。关于争议焦点一。涉案决定书未告知谭国强诉权及起诉期限。谭国强、邓爱英称2015年3月26日才知晓涉案决定书，该决定书未进行送达。临武县城乡规划局辩称谭国强、邓爱英拒绝签收涉案决定书，而工作人员在现场已经向邓爱英宣读了涉案决定书。但临武县城乡规划局并未提交谭国强、邓爱英拒绝签收的相关证据，且向谭国强、邓爱英现场宣读涉案决定书的行为不能认定为法定送达行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十六条第一款的规定，谭国强、邓爱英的起诉未超过法定期限。关于争议焦点二。前述生效裁判文书认定临武县人民政府强拆谭国强、邓爱英位于临武县城关镇清溪路地段的临时建筑的行为违法。因本案强拆事实发生在2011年10月14日，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十九条第五款、第四十条、第四十一条的规定，行政机关在作出行政处罚决定前，应当履行告知义务，在行政处罚决定书中应当载明救济途径，并在法定期限内依法送达当事人。但在本案举证期限内临武县城乡规划局并未提交其已经履行告

本案的争议焦点是：一是谭国强、邓爱英的起诉是否已超过法定期限；二是涉案决定书是否合法。关于争议焦点一。涉案决定书未告知谭国强诉权及起诉期限。谭国强、邓爱英称2015年3月26日才知晓涉案决定书，该决定书未进行送达。临武县城乡规划局辩称谭国强、邓爱英拒绝签收涉案决定书，而工作人员在现场已经向邓爱英宣读了涉案决定书。但临武县城乡规划局并未提交谭国强、邓爱英拒绝签收的相关证据，且向谭国强、邓爱英现场宣读涉案决定书的行为不能认定为法定送达行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十六条第一款的规定，谭国强、邓爱英的起诉未超过法定期限。关于争议焦点二。前

湖南省郴州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘10行终145号上诉人（原审被告）临武县城乡规划局，住所地湖南省临武县舜峰镇解放南路33号。法定代表人周武斌，该局局长。委托代理人雷亚飞，男，临武县城乡规划局工作人员。委托代理人王勋，湖南尚友律师事务所律师。被上诉人（原审原告）谭国强，男。被上诉人（原审原告）邓爱英（谭国强之妻），女，。上诉人临武县城乡规划局因规划行政强制一案，不服湖南省桂阳……