（2017）豫17行终66号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违法治安管理行为的，应当立即进行调查，认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”本案被告上蔡县公安局接到原告邝百顺的报警后，即出警立案、调查取证、鉴定，并进行了作出处罚告知，但是一直未作出处理，也未告知不处理的理由。因此，原告请求确认被告上蔡县公安局不作出行政处罚的的行政行为违法，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：一、确认被告上蔡县公安局不履行法定职责的行为违法；二、限被告上蔡县公安局于本判决发生法律效力之日起在法定期限内对原告邝百顺报案的行为作出处理。诉讼费50元，由被告上蔡县公安局承担。上诉人上蔡县公安局不服，上诉称，一审判决认定事实错误。请求撤销上蔡县人民法院（2016）豫1722行初144号行政判决，驳回被上诉人邝百顺的诉讼请求。被上诉人邝百顺答辩称，一审查明事实。请求驳回上诉，维持原判。二审经审理查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。另查明，一审中上蔡县公安局2015年10月30日递交的

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违法治安管理行为的，应当立即进行调查，认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”本案被告上蔡县公安局接到原告邝百顺的报警后，即出警立案、调查取证、鉴定，并进行了作出处罚告知，但是一直未作出处理，也未告知不处理的理由。因此，原告请求确认被告上蔡县公安局不作出行政处罚的的行政行为违法，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：一、确认被告上蔡县公安局不履行法定职责的行为违法；二、限被告上蔡县公安局于本判决发生法律效力之日起在

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫17行终66号上诉人（一审被告）上蔡县公安局。法定代表人王双印，局长。委托代理人邱志勇，上蔡县公安局工作人员。委托代理人范军纪，上蔡县公安局工作人员。被上诉人（一审原告）邝百顺，男，汉族，1951年2月7日出生，住上蔡县。一审第三人邝校中，男，汉族，1968年3月20日出生，住上蔡县。上诉人上蔡县公安局因行政机关不履行法定职责一案，不服上蔡……