卫生行政管理（卫生） （2021）苏07行终43号
裁判要旨
《医疗机构管理条例》第五条第二款规定，县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。东海卫健委作为辖区内的卫生行政部门，具有监督管理本行政区域内医疗机构、人员的医疗活动，查处违法行为的法定职责。《中华人民共和国执业医师法》第十四条第二款规定，未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。第三十九条规定，未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款…。本案中，东海卫健委提供的证据能够证明陈文卫在未取得医师资格证书、医师执业证书的情况下，从事非法诊疗活动。东海卫健委对其作出的行政处罚，认定事实清楚，证据确凿充分。东海卫健委在查处活动中，依法受理、调查取证并对陈文卫履行了告知义务，告知陈文卫拟作出行政处罚的事实、理由和依据，同时告知其有陈述申辩的权利，后依法作出涉案处罚决定书，程序合法。陈文卫提出东海卫健委作出行政处罚前未举行听证的意见，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政机关拟作出较大数额罚款的行政处罚时，当事人有要求听证的权利。《江苏省行政处罚听证
摘要
《医疗机构管理条例》第五条第二款规定，县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。东海卫健委作为辖区内的卫生行政部门，具有监督管理本行政区域内医疗机构、人员的医疗活动，查处违法行为的法定职责。《中华人民共和国执业医师法》第十四条第二款规定，未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。第三十九条规定，未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款…。本案中，东海卫健委提供的证据能够证明陈文卫在未取得医师资格证书、医师执业证书的情况下，从事非法诊疗活动。东海卫健委
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏07行终43号 上诉人(原审原告)陈文卫，男，1970年2月11日生，汉族，住江苏省东海县。 被上诉人（原审被告)东海县卫生健康委员会，住所地江苏省东海县牛山街道晶都大道北侧。 法定代表人张家法，该委员会主任。 出庭应诉负责人黄步先，党委委员。 委托诉讼代理人沈健，江苏东方金牛律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)东海县人民政府，住所地……