建设用地使用权出让合同纠纷 （2017）粤05民终818号

土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方，受让方支付土地使用权出让金的协议。新华公司与广澳街道分别于1996年签订《土地划拨协议》及1997年签订《补充协议书》，上述协议约定广澳街道作为土地出让方溪头工业区的土地使用权在一定年限内让与新华公司，新华公司向广澳街道支付土地使用权出让金，上述协议的法律性质属于建设用地使用权出让合同。因此，本案应为建设用地使用权出让合同纠纷。一、关于双方签订的《土地划拨协议》和《补充协议书》是否有效的问题。广澳街道与新华公司签订的《土地划拨协议》和《补充协议书》中所约定的土地，属于经汕头市人民政府于1993年2月27日作出的汕府函[1993]32号《批复》中同意征用作为特区建设用地的土地。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年）第十四条“……土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订”及《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十一条“土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者签订”的规定，作

土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方，受让方支付土地使用权出让金的协议。新华公司与广澳街道分别于1996年签订《土地划拨协议》及1997年签订《补充协议书》，上述协议约定广澳街道作为土地出让方溪头工业区的土地使用权在一定年限内让与新华公司，新华公司向广澳街道支付土地使用权出让金，上述协议的法律性质属于建设用地使用权出让合同。因此，本案应为建设用地使用权出让合同纠纷。一、关于双方签订的《土地划拨协议》和《补充协议书》是否有效的问题。广澳街道与新华公司签订的《土地划拨协议》和《补充协议书》中所约定的土地，属于经汕头市人民政府于1993年

广东省汕头市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤05民终818号上诉人(原审被告、反诉原告)：汕头市濠江区广澳街道办事处。法定代表人：林传武，该办事处主任。委托诉讼代理人：曾爱东，国信信扬（汕头）律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈世明，国信信扬（汕头）律师事务所实习律师。被上诉人(原审原告、反诉被告)：汕头市濠江区新华商贸有限公司。法定代表人：林荣添，总经理。委托诉讼代理人：蔡翀，广东众大……