其他行政行为 （2021）冀09行终51号

起诉人徐建康所诉的行政行为作出之日至其提起诉讼已超过五年。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，裁定：对徐建康的起诉不予立案。 徐建康不服上述行政裁定，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定，并裁定由青县法院立案审理。主要事实和理由：一、青县法院的生效判决已确认案涉土地的实际权利人为上诉人，案涉抵押权的变更无法律依据、事实依据，即该抵押权的变更无效且损害上诉人的合法权益，依法应予撤销。青县法院（2016）冀0922民初889号生效民事判决书，已经解除上诉人与第三人郝永、房兆会之间关于案涉土地的房地产买卖合同，即案涉土地的实际权利人为上诉人。（一）青他项（2014）第098号土地他项权的主债权转让依法不成立，基此形成的抵押权转让没有事实依据、法律依据。案涉抵押权的主债权转让主体为第三人中国农业银行股份有限公司沧州运河支行（以下简称农业银行运河支行）与第三人许国明。但根据当前调取的证据，农业银行运河支行没有在债权转让协议中签章确认，即主债权的转让依法不成立，基此形成的抵押权转让也没有法律依据、事实依据。(二)农业银行运河支行没有在房地产抵押清单中签章确认，即抵押权的登记不具备成立要件

起诉人徐建康所诉的行政行为作出之日至其提起诉讼已超过五年。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，裁定：对徐建康的起诉不予立案。 徐建康不服上述行政裁定，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定，并裁定由青县法院立案审理。主要事实和理由：一、青县法院的生效判决已确认案涉土地的实际权利人为上诉人，案涉抵押权的变更无法律依据、事实依据，即该抵押权的变更无效且损害上诉人的合法权益，依法应予撤销。青县法院（2016）冀0922民初889号生效民事判决书，已经解除上诉人与第三人郝永、房兆会之间关于案涉土地的房地产买卖合同，即案涉土地的实际权利人为上诉人。（一）青他项（2014）第098号土地他项权的主

河北省沧州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）冀09行终51号 上诉人（一审起诉人）：徐建康，男，汉族，1960年11月出生，住唐山市路北区。 上诉人徐建康不服河北省青县人民法院（2020）冀0922行初30号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。 徐建康以青县自然资源和规划局为被告，以中国农业银行股份有限公司沧州运河支行、郝永、房兆会、许国明、李金栋、李金升为第三人，向一审法院起诉请求……