其他（质量监督） （2019）赣71行赔终54号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政赔偿诉讼，应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；（2）有明确的被告；（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（6）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；（7）符合法律规定的起诉期限。”据此，行政行为具有违法性是行政机关承担赔偿责任的前提。本案中，原告江东商城所诉的行政行为未被确认违法，原告江东商城基于该行为提起行政赔偿之诉缺乏前提和依据。同理，原告申请追加南昌市行政

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政赔偿诉讼，应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；（2）有明确的被告；（3）有具体的赔偿请求和

南昌铁路运输中级法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）赣71行赔终54号 上诉人（原审原告）：抚州市江东商城发展有限公司，住所地：江西省抚州市临川区工人文化宫艺术培训中心，统一社会信用代码：91361000727785005F。 法定代表人：谷向东，该公司总经理。 被上诉人（原审被告）：南昌市市场监督管理局，住所地：江西省南昌市红谷滩新区丽景路666号，统一社会信用代码：113601003……