行政赔偿 （2019）最高法行赔申563号

根据再审申请人郑文贤的诉讼请求和一审、二审的审理情况，本案的核心问题是郑文贤的赔偿请求能否得到支持。 第一，关于赔偿范围。本案中，郑文贤主张的赔偿事项有：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、土地被变卖款、水田6年无法耕种赔偿款、失地农民社会保障、预留地的分配使用。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。据此，郑文贤提出的赔偿项目中只有土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费属于赔偿范围，其他项目不属于国家赔偿范围。 第二，关于被征收土地面积的认定。从一审查明的事实看，虽然郑文贤提交的《土地承包经营权证》显示其承包的土地有1.81亩，但荔城区政府提供的《征地丈量登记表》记载的郑文贤被征收土地面积为1.9668亩，该面积大于郑文贤所主张的被征收土地面积，郑文贤亦认可该测量面积。故以此认定被征收土地面积并无不当。 第三，关于赔偿标准。根据莆田市政府发布的《莆田市征地拆迁补偿安置标准》（莆政综〔2013〕10号），水田（菜地）所对应的青苗补助费、土地

根据再审申请人郑文贤的诉讼请求和一审、二审的审理情况，本案的核心问题是郑文贤的赔偿请求能否得到支持。 第一，关于赔偿范围。本案中，郑文贤主张的赔偿事项有：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、土地被变卖款、水田6年无法耕种赔偿款、失地农民社会保障、预留地的分配使用。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。据此，郑文贤提出的赔偿项目中只有土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费属于赔偿范围，其他项目不属于国家赔偿范围。 第二，关于被征收土地面积的认定。从

中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）最高法行赔申563号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郑文贤，男，1954年11月25日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省莆田市荔城区人民政府。住所地：莆田市荔城区县巷63号。 法定代表人：柯金国，该区人民政府区长。 再审申请人郑文贤诉被申请人福建省莆田市荔城区人民政府（以下简称荔城……