其他行政行为 （2017）最高法行申4380号

根据李正坤提供的证据，泰州华信药业投资有限公司委托泰州市鑫盛房屋拆迁有限责任公司与李正坤就涉案房屋签订拆迁补偿安置协议，该协议是平等主体之间达成的民事行为而非行政合同。本案中李正坤的诉讼请求不属行政诉讼所应解决的行政争议范畴，不属于人民法院受理行政诉讼的范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，裁定对李正坤的起诉，不予立案。二审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》第二条规定，拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。根据李正坤起诉时提供的证据材料，涉案拆迁补偿安置协议签订于2009年，即早于修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》施行之日，根据上述批复的规定，该协议应当作为民事协议处理，故李正坤因该协议产生的纠纷不属于行政诉讼的受案范围。李正坤的上诉理由不成立，不予采纳。一审法院裁定对

根据李正坤提供的证据，泰州华信药业投资有限公司委托泰州市鑫盛房屋拆迁有限责任公司与李正坤就涉案房屋签订拆迁补偿安置协议，该协议是平等主体之间达成的民事行为而非行政合同。本案中李正坤的诉讼请求不属行政诉讼所应解决的行政争议范畴，不属于人民法院受理行政诉讼的范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，裁定对李正坤的起诉，不予立案。二审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》第二条规定，拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4380号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李正坤，男。再审申请人李正坤诉泰州医药高新技术产业开发区管理委员会（以下简称泰州高新区管委会）、泰州医药高新技术产业开发区寺巷街道办事处（以下简称寺巷街道办）行政协议纠纷一案，江苏省泰州市中级人民法院于2017年3月16日作出（2017）苏12行初27号行政裁定，对李正坤的起诉不予立案……