（2017）闽09行初166号

行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，由法院依法行使审判权解决行政争议的活动。根据《行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼的原告必须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，其起诉不但要有明确的被告，还必须有具体的诉讼请求和事实根据，并属人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。经审查，起诉人陈凤枝已以莆田市荔城区人民政府为被告向本院提起土地行政征收和行政强制之诉，本次又以莆田市荔城区人民政府开立银行存单而实施补偿行为为由提起诉讼，但其所诉开立银行存单行为并非独立可诉行政行为，该起诉内容不属于行政诉讼受案范围，不符合法定起诉条件。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条以及第五十一条之规定，裁定如下：对起诉人陈凤枝的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，上诉于福建省高级人民法院。审　判　长　　游　翔审　判　员　　朱豪侠人民陪审员　　林　雯二〇一七年九月五日书　记　员　　何秀芬附相关法条《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列

行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，由法院依法行使审判权解决行政争议的活动。根据《行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼的原告必须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，其起诉不但要有明确的被告，还必须有具体的诉讼请求和事实根据，并属人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。经审查，起诉人陈凤枝已以莆田市荔城区人民政府为被告向本院提起土地行政征收和行政强制之诉，本次又以莆田市荔城区人民政府开立银行存单而实施补偿行为为由提起诉讼，但其所诉开立银行存单行为并非独立可诉行政行为，该起诉内容不属于行政

福建省宁德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽09行初166号起诉人陈凤枝，男，1956年7月24日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。本院收到起诉人陈凤枝的行政起诉状，请求撤销福建省莆田市荔城区人民政府以起诉人名义在福建农村信用社开立银行存单而实施补偿决定的行为。本院认为，行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，由法院依……