（2011）浙温行终字第170号

上诉人于2009年8月6日发生交通事故而受伤，其法定代理人谢秉胜于2011年3月7日向苍南县社保局提出工伤认定申请。各方当事人对上述事实均无异议，且有相应证据印证，本院予以确认。2004年的《工伤保险条例》第十七条第二款规定，用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。该款规定的一年申请期限属于可以适用中止、中断情形的时效期间。本案中，上诉人的法定代理人谢秉胜提出工伤申请时称因上诉人受伤后一直呈植物人状态，其直至2010年10月10日从《保安员考勤值班记录表》中才知道上诉人是下班途中遭遇事故，故其未能在事故发生之日起一年内提出工伤认定申请具有正当理由。谢秉胜的上述陈述如属实，则本案存在工伤认定申请时效中止的情形。但苍南县社保局未对谢秉胜的上述陈述是否属实进行审查、确认，就以涉案申请超过一年申请期限为由作出不予受理通知书，适用法律错误，违反法定程序，应予以撤销。同时，为切实保护上诉人的合法权益，苍南县社保局应依法对涉案申请是否存在申请时效中

上诉人于2009年8月6日发生交通事故而受伤，其法定代理人谢秉胜于2011年3月7日向苍南县社保局提出工伤认定申请。各方当事人对上述事实均无异议，且有相应证据印证，本院予以确认。2004年的《工伤保险条例》第十七条第二款规定，用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。该款规定的一年申请期限属于可以适用中止、中断情形的时效期间。本案中，上诉人的法定代理人谢秉胜提出工伤申请时称因上诉人受伤后一直呈植物人状态，其直至2010年10月10日从《保安员考

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2011）浙温行终字第170号上诉人（原审原告）谢作实。法定代理人谢秉胜。委托代理人魏群。被上诉人（原审被告）苍南县劳动和社会保障局。法定代表人黄贤藏。委托代理人陈德省、周锡根。被上诉人（原审第三人）苍南县保安服务公司。法定代表人金增昌。委托代理人刘子钦。上诉人谢作实因诉苍南县劳动和社会保障局（以下简称苍南县社保局）工伤行政确认一案，不服浙江省苍南县人民……