（2017）豫13行终131号

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。《中华人民共和国物权法》第五十九条规定，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。土地补偿费等费用的使用、分配办法，应当依照法定程序经本集体成员决定。因此，2013年修建“三淅”高速公路占用西簧乡谢湾村滚子沟组土地39.65亩的土地补偿费1189500元归滚子沟组集体所有，使用、分配办法应当由滚子沟组集体决定。淅川县西簧乡人民政府无权也无义务将滚子沟组土地补偿费分配给李香阁。2015年7月7日淅川县西簧乡人民政府向李振国作出的信访处理意见，不具有强制执行效力，不是行政行为，不能对该行为提起行政诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告李振国的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李振国负担。上诉人李振国不服上述判决，上诉称：1、淅川县西簧乡人民政府负有履行处理土地补偿款纠纷的法定职责。2、上诉人具有原告主体资格。3、被上诉人应就上诉人请求事项作出书面处理决定，履行法定告知和说明理由义务。上诉请求是：1、撤销一审判决；2、依法予以改判。3、本案一、二审诉讼费由被上诉人负

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。《中华人民共和国物权法》第五十九条规定，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。土地补偿费等费用的使用、分配办法，应当依照法定程序经本集体成员决定。因此，2013年修建“三淅”高速公路占用西簧乡谢湾村滚子沟组土地39.65亩的土地补偿费1189500元归滚子沟组集体所有，使用、分配办法应当由滚子沟组集体决定。淅川县西簧乡人民政府无权也无义务将滚子沟组土地补偿费分配给李香阁。2015年7月7日淅川县西簧乡人民政府向李振国作出的信访处理意见，不具有强制执行效力，不是行政行为，不能对该行为提起行政诉讼。

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫13行终131号上诉人（一审原告）李振国。被上诉人（一审被告）淅川县西簧乡人民政府。住所地淅川县西簧乡街。法定代表人全宇，该乡乡长。上诉人李振国因履行法定职责纠纷一案，不服淅川县人民法院（2017）豫1326行初8号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。淅川县人民法院一审查明：2013年因修建“三淅……