（2018）黑04行终74号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（一）原告的身份证明材料以及有效联系方式；（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；���三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料；（四）人民法院认为需要提交的其他材料。上诉人姜玉华认为平安小区拆迁范围内的土地被鹤岗市人民政府、鹤岗市南山区人民政府、鹤岗市棚户区改造办公室改变部分土地使用权用途，修建了鹤岗市南山区人民法院、鹤岗市南山区人民检察院、鹤岗市公安局南山分局并进行了商业开发。按上述法律规定，上诉人姜玉华应当提交“被诉行政行为或者不作为存在的材料以及原告与被诉行政行为具有利害关系的材料”。但上诉人姜玉华没有提交证据证明其所称的改变部分土地使用权用途收到什么样的实际影响，或者其所享有的何种权利。故上诉人姜玉华不符合法律对行政案件原告的规定。综上，上诉人姜玉华上诉请求不成立，一审法院裁定正确，应予维持，依照《中华人民共
摘要
姜玉华资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
黑龙江省鹤岗市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黑04行终74号上诉人（一审起诉人）：姜玉华，女，1962年7月15日出生，汉族，系鹤岗市鑫达管业有限公司职工，住鹤岗市工农区。上诉人姜玉华因与鹤岗市国土资源局履行法定职责纠���一案，不服工农区人民法院（2018）黑0403行初25号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。上诉人姜玉华上诉称，本案是行政不作为案件，姜玉华向……